今年9月海南將啟動休閑漁業試點

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發表時間:2020-07-30 20:56

海南休閑漁業發展邁出實質性步伐。近日,《關于加快推動休閑漁業試點促進休閑漁業健康發展指導意見》(以下簡稱《意見》)出臺。7月29日,省農業農村廳舉行“海南省加快休閑漁業健康發展”新聞發布會,對《意見》的相關內容進行解讀,會上還透露,今年9月海南將啟動休閑漁業試點工作。

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   7月10日,三亞天涯海角景區,游客在網箱養殖場海釣。海南日報記者袁琛攝

  休閑漁船實行指標管理按需投放

  休閑漁業是現代漁業乃至海洋經濟發展的重要方向和趨勢,對轉變漁業產業形態、增加漁民收入、建設國際旅游消費中心、海洋強省和實施鄉村振興戰略具有重大意義,發展潛力巨大。

  據了解,我省現有漁船3.2萬艘,其中納入農業農村部漁政管理系統的有1.9萬艘,涉?!叭裏o”船舶近1.3萬艘。因缺乏休閑漁船改造及新建標準,我省幾乎沒有專業休閑漁船。

  目前,全省實際從事海釣、漁事體驗觀光等休閑漁業活動的船艇主要為捕撈漁船、游艇、交通艇,均不具有合法經營資格,行業發展存在安全隱患。經與相關部門協商,并根據《漁業捕撈許可管理規定》等,《意見》明確對休閑漁船實行休閑漁業捕撈許可制度,同時對休閑漁船實行指標管理。

  “《意見》最大的政策突破在船的問題上?!笔∞r業農村廳二級巡視員陳良在對《意見》進行解讀時表示,省農業農村廳將根據我省休閑漁業發展規劃、休閑漁船規模等因素評估我省合理的休閑漁船容量,結合我省的游客量調查數據,確定休閑漁船的控制指標,按需逐步投放。

  《意見》指出,休閑漁船控制指標不計入捕撈漁船船網工具控制指標?!斑@將使我省休閑漁船管理相對獨立,不受漁船‘雙控’指標的制約,便于結合本省實際情況確定休閑漁船的規模和審批條件,并通過將控制指標與吸納漁民就業情況掛鉤,引導經營主體帶動漁民轉產轉業?!标惲急硎?。

  進口休閑漁船納入發展休閑漁船范疇

  按《意見》規定,海南將對休閑漁船實行指標管理和捕撈許可制度,獲得休閑漁業捕撈許可證的船舶,通過休閑漁業運營企業,就可以開展休閑海釣、漁事體驗等經營活動。

  省農業農村廳鄉村產業發展處處長馮松濤介紹,要獲得休閑漁船,可通過制造、更新改造、購置、進口這幾種方式,包括取得休閑漁船指標;建造、檢驗;申請休閑漁業捕撈許可證三個步驟。申請人攜帶前面兩步取得的指標和“三證”,和合作的休閑漁業經營企業一起,向縣級以上農業農村部門提出申請,正式取得休閑漁業捕撈許可證,才能開展經營活動。

  《意見》還確定由省農業農村廳制定海南休閑漁船船型標準,將進口休閑漁船作為本省發展休閑漁船的途徑之一,后續將進行大膽試行。

 試點市縣將重點實施“五個一工程”

  “接下來,休閑漁業試點將在9月啟動”陳良表示,為加快推動試點。省農業農村廳成立休閑漁業試點工作領導小組,下設辦公室和鄉村產業發展處、漁政漁監處、漁業捕撈處、水產養殖處、漁業監察總隊、省休閑漁業協會等六個工作組,明確責任分工。

  《意見》還提到海南休閑漁業將大力發展“五個一工程”,即“五個一”休閑漁業建設品牌工程,即創建認定一批全國精品休閑漁業示范基地(休閑漁業主題公園),創建一批海釣賽事基地,創建一批休閑漁業小鎮和美麗漁村,創建一批有影響力的賽事節慶活動,投放一批清潔能源休閑漁船。

  會上,馮松濤介紹,在2019年印發的《海南省休閑漁業發展規劃(2019-2025年)》中,對“五個一工程”提出明確目標:到2025年,建設不少于19個國家、省級精品休閑漁業示范基地(休閑漁業主題公園);建設不少于9個國際海釣賽事基地,能滿足國際國內海釣賽事的舉辦,為大賽提供支撐;培育和發展不低于7個休閑漁業特色小鎮,創建不少于5個國家級最美漁村,100個省級以上美麗漁村;每年組織10次以上高水平的國際海釣賽事,把海南打造成為國際知名的游釣目的地;全省新型休閑漁業船舶(游釣船艇)達到5000艘,近海休閑漁業船舶逐步實現清潔能源動力。

  馮松濤表示,“五個一工程”將作為各試點市縣的重點項目開始實施。鼓勵市縣制定獎勵辦法,重點支持“五個一工程”。

來源:海南日報

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