水產養殖業醞釀新標 地方有望出臺多項經濟激勵政策

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發表時間:2021-05-29 01:29

作者:章軻

  占全球水產養殖總量60%以上的中國水產養殖業,在水污染物排放領域將迎來新的監管政策。

  第一財經記者從生態環境部了解到,國家生態環境標準《地方水產養殖業水污染物排放控制標準制訂技術導則(征求意見稿)》已編制完成,正在征求有關方面意見。

  根據征求意見稿,國家將全面給出水產養殖業水污染物排放控制的主要方式,針對不同類型養殖方式、規模、品種,提出尾水排放控制或養殖過程污染管控措施,提出應重點管控的內容和基本要求。

  編制組介紹,在規定基本要求的基礎上,將給地方留出空間,在適用范圍、分類管控分區分級控制、污染控制項目選擇和要求確定等方面,地方可根據自身實際,綜合評估提出適用可行的規定。

  水產品是世界貿易中的大宗商品之一,全球水產品出口貿易總額中一半以上源自發展中國家。編制組介紹,中國為全球水產養殖產量貢獻較大,占全球水產養殖總產量的60%以上。

煙臺長島一碼頭上,漁民們正在裝卸海鮮。攝影/章軻煙臺長島一碼頭上,漁民們正在裝卸海鮮。攝影/章軻

  根據《2020中國漁業統計年鑒》,養殖水域主要為池塘、稻田和水庫,分別占中部淡水養殖總量的72%、15%和6%;養殖模式涵蓋單養、混養、套養、立體養殖和生態養殖等。南方淡水養殖區域包括浙江、福建、廣東、廣西和海南5個省份。水產養殖水污染物主要來自水產品自身排污物、水產養殖飼料、漁藥殘留、養殖水體微生物、漁業水域來水等。

  環保監測結果顯示,從不同省份水產養殖主要污染物排放量來看,化學耗氧量、氨氮、總氮和總磷的排放量居全國前十位的省份主要集中于福建、江蘇、廣東、浙江等東南沿海省份和湖北、湖南、安徽、四川等內陸省份。

  第一財經記者日前在山東等地采訪時了解到,規模較大的水產養殖對于養殖場水體和污水排放較為重視。在萊州明波水產有限公司,副總經理李文升表示,不管是陸地上的工廠化循環水養殖,還是深海養殖、海洋牧場,最基本的是要有清潔的海水,要對海洋生態進行保護?!拔覀兤髽I也對渤海的海水水質進行實時監測,對其中的溶解氧等指標非常關注”。

  根據征求意見稿,國家將根據地方水環境質量改善要求,結合水產養殖品種、養殖密度和養殖規模等,對地方水產養殖業進行分類管控,即區分不同的養殖類型(海水養殖、淡水養殖、半咸水養殖;封閉式養殖、開放式養殖、半封閉式養殖等),確定采用尾水排放濃度限值或管控措施等不同管控方式,或者不進行管控。

萊州明波水產有限公司水產養殖車間,工作人員向記者展示工廠化養殖的斑石鯛。攝影/章軻萊州明波水產有限公司水產養殖車間,工作人員向記者展示工廠化養殖的斑石鯛。攝影/章軻

  征求意見稿同時提出,地方應根據水產養殖品種、養殖密度和養殖規模、針對地方水環境質量要求,對地方水產養殖業進行分類管理??筛鶕^域水環境質量改善需求,對工廠化水產養殖和集中池塘水產養殖規定水產養殖尾水排放控制要求,還可規定污染管控措施要求。地方應建立適用的水產養殖水污染管控模式,可以“禁、限、轉、治”分類推進地方水產養殖污染控制管理。

  征求意見稿還提出,地方可根據水環境質量要求,優化水產養殖結構布局??紤]技術水平、經濟成本、地方特點等因素,對水產養殖規模、面積、模式、投入品種類和投入量、排泄物控制以及養殖模式等進行要求,提出養殖品種、方式、面積、密度、分布等要求。

  同時鼓勵發展不投餌的濾食性魚類和灘涂淺海貝藻類增養殖,修復水域生態環境。鼓勵用水和養水相結合,對不宜繼續開展養殖的區域實行階段性休養。實行養殖小區或養殖品種輪作,降低傳統養殖區水域灘涂利用強度。

  編制組表示,新標出臺后,地方應加大水產養殖污染防治的投入力度,出臺經濟激勵政策,推動行業污染防治水平提升。以典型帶動全行業進步,評估推出水產養殖業污染防治先進示范模式,并做行業推廣。


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